澳門維護國家安全法 澳門維護國家安全委員會
 

澳 門 特 別 行 政 區

第2/2009號法律

《維護國家安全法》

立法會根據《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第七十一條(一)項和第二十三條的規定,為禁止危害國家安全的犯罪,制定本法律。

第一條

叛國

一、中國公民作出下列任一行為者,處十年至二十五年徒刑:

(一)加入外國武裝部隊械抗國家;

(二)意圖促進或引發針對國家的戰爭或武裝行動,而串通外國的政府、組織、團體或其人員;

(三)在戰時或在針對國家的武裝行動中,意圖幫助或協助執行敵方針對國家的軍事行動,或損害國家的軍事防衛,而直接或間接與外國協議,或作出具有相同目的的行為。

二、作出上款所指犯罪的預備行為者,處最高三年徒刑。

三、在本法中,“國家”指中華人民共和國。

第二條

分裂國家

一、以暴力或其他嚴重非法手段,試圖將國家領土的一部分從國家主權分離出去或使之從屬于外國主權者,處十年至二十五年徒刑。

二、作出上款所指犯罪的預備行為者,處最高三年徒刑。

三、在本法中,“其他嚴重非法手段”指下列任一行為:

(一)侵犯他人生命、身體完整或人身自由;

(二)破壞交通運輸、通訊或其他公共基礎設施,或妨害運輸安全或通訊安全,該等通訊尤其包括電報、電話、電臺、電視或其他電子通訊系統;

(三)縱火,釋放放射性物質、有毒或令人窒息氣體,污染食物或食水,傳播疾病等;

(四)使用核能、火器、燃燒物、生物武器、化學武器、爆炸性裝置或物質、內有危險性裝置或物質的包裹或信件。

第三條

顛覆中央人民政府

一、以暴力或其他嚴重非法手段,試圖推翻中央人民政府,或阻止、限制中央人民政府行使職能者,處十年至二十五年徒刑。

二、作出上款所指犯罪的預備行為者,處最高三年徒刑。

第四條

煽動叛亂

一、公然和直接煽動他人實施本法第一條、第二條或第三條所規定的犯罪者,處一年至八年徒刑。

二、公然和直接煽動中國人民解放軍駐澳門部隊的成員放棄職責或叛變者,處一年至八年徒刑。

第五條

竊取國家機密

一、竊取、刺探或收買國家機密,危及或損害國家的獨立、統一、完整或者內部或對外安全利益者,處二年至八年徒刑。

二、接受澳門特別行政區以外的政府、組織、團體或其人員的指示、指令、金錢或有價物進行竊取、刺探或收買國家機密的間諜活動,或明知該等實體或其人員從事上述活動但仍為其招募人員、提供協助或任何方式的便利者,處三年至十年徒刑。

三、利用職務、勞務身份、或者有權限當局對其所授予的任務的便利:

(一)作出第一款所指行為者,處三年至十年徒刑;

(二)作出第二款所指行為者,處五年至十五年徒刑。

四、因職務或勞務的身份、或者有權限當局對其所授予的任務而保有國家機密:

(一)公開國家機密或使不獲許可的人接觸國家機密者,處二年至八年徒刑;

(二)接受澳門特別行政區以外的政府、組織、團體或其人員的指示、指令、金錢或有價物而向其提供國家機密者,處五年至十五年徒刑;

(三)因過失作出(一)項所指行為者,處最高三年徒刑。

五、在本條中,“國家機密”指涉及國防、外交或《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》規定的其他屬于中央和澳門特別行政區關系的有關事項且已經被確定為應予以保密的文件、信息或對象。如有需要,司法機關可向行政長官或通過行政長官向中央人民政府取得前述文件、信息或對象是否已經被確定為國家機密的證明文件。

第六條

外國的政治性組織或團體在澳門作出危害國家安全的行為

外國的政治性組織或團體的機關或其人員以該組織或團體的名義并為其利益在澳門特別行政區作出本法第一條、第二條、第三條、第四條或第五條所指的行為,除行為人應負相應的刑事責任外,對該組織或團體科處以下主刑和附加刑:

(一)本法第八條第三款、第四款、第五款及第六款規定的罰金;

(二)本法第九條第三款規定的附加刑。

第七條

澳門的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系作出危害國家安全的行為

一、澳門的政治性組織或團體的機關或其人員以該本地組織或團體的名義并為其利益與外國的政治性組織或團體建立聯系,作出本法第一條、第二條、第三條、第四條或第五條所指的行為,除行為人應負相應的刑事責任外,對該本地組織或團體科處以下主刑和附加刑:

(一)本法第八條第三款、第四款、第五款、第六款及第七款規定的罰金和法院命令的解散;

(二)本法第九條第三款規定的附加刑。

二、在本條中,“聯系”指下列任一行為:

(一)接受上款所指外國實體或人員的指示、指令,或收受金錢或有價物;

(二)協助上款所指外國實體或人員的下列任一行為:

1、收集、預備或公然散布虛假或明顯有所歪曲的消息;

2、 招募人員或為招募活動而提供集會地點、資助或宣傳等便利;

3、作出承諾或贈送;

4、恐嚇或欺詐他人。

第八條

法人的刑事責任

一、除本法第六條和第七條另有規定外,法人及不合規范設立或無法律人格的實體,其機關或代表人以該等實體的名義并為其利益而實施本法第一條、第二條、第三條、第四條或第五條所指的犯罪,須對該犯罪負責。

二、上款所指實體的責任并不排除有關行為人的個人責任。

三、就第一款所指的犯罪,對該款所指的實體科處以下主刑:

(一)罰金;

(二)法院命令的解散。

四、罰金以日數訂定,最低限度為一百日,最高限度為一千日。

五、罰金的日額為$100.00(澳門幣壹百元)至$20,000.00(澳門幣貳萬元)。

六、如對一無法律人格的實體科處罰金,則該罰金以該等實體的共同財產支付;如無共同財產或共同財產不足,則以各成員的財產按連帶責任方式支付。

七、出現下列任一情況時,法院方可命令解散第一款所指實體:

(一)該實體的創立人創立該實體的主要意圖是實施第一款所指的犯罪;

(二)該實體的成員或負責管理工作的人員利用該實體重復實施第一款所指的犯罪。

八、勞動關系如因有關實體被法院命令解散或科處第九條第三款所規定的任何附加刑而被終止,則為一切效力,該終止視為屬雇主責任的無合理理由解雇。

第九條

附加刑

一、對于因犯本法第一條、第二條、第三條、第四條或第五條所規定犯罪而須判刑者,經考慮該事實嚴重性及行為人公民品德方面的情況,可科處以下附加刑:

(一)中止政治權利,為期三年至十年;

(二)禁止執行公共職務,為期十二年至二十年;

(三)驅逐出境或禁止進入澳門特別行政區,為期五年至十五年,但僅以非本地居民的情況為限;

(四)受法院強制命令約束,包括禁止或限制其在澳門特別行政區活動。

二、行為人因訴訟程序中的強制措施、刑罰或保安處分而被剝奪自由的時間,不計入第一款第(一)項和第(二)項所指的期間內。

三、對本法第六條、第七條和第八條第一款所指實體可科處以下附加刑:

(一)禁止進行活動,為期二年至十年;

(二)剝奪獲公共部門或實體給予津貼或補貼的權利;

(三)封閉場所,為期二個月至一年;

(四)永久封閉場所;

(五)受法院強制命令約束;

(六)公開有罪裁判,透過在澳門特別行政區最多人閱讀的中文報章及葡文報章作出,以及在從事業務的地點以公眾能清楚看到的方式,張貼以中葡文書寫的告示作出,張貼期不得少于十五日;上述一切費用由被判罪者負擔。

四、附加刑可予并科。

第十條

適用范圍

一、本法適用于在澳門特別行政區或在澳門特別行政區注冊的船舶或航空器內作出的本法規定的行為。

二、本法亦適用于澳門特別行政區居民中的中國公民在澳門特別行政區以外作出的第一條規定的行為,以及澳門特別行政區居民在澳門特別行政區以外作出的第二條、第三條、第四條和第五條規定的行為。

第十一條

減輕

就本法中涉及產生危險的犯罪,如行為人在重大損害發生前主動使該行為產生的危險有相當程度的減輕,或排除該危險,可特別減輕刑罰或不處罰該事實。

第十二條

公開進行

本法所規定犯罪的刑事訴訟程序須按《刑事訴訟法典》的規定公開進行,但涉及本法第五條的刑事訴訟程序,如公開進行會對國家安全的利益造成損害,法官可決定不公開進行某些訴訟行為。

第十三條

修改《刑事訴訟法典》

經九月二日第48/96/M號法令核準,并經十月二十五日第63/99/M號法令、第9/1999號法律及第3/2006號法律修改的《刑事訴訟法典》第一條修改如下:

“第一條

(……)

一、………

二、………

a)屬《刑法典》第二百八十八條、第3/2006號法律第四條、第五條、第六條及第2/2009號法律《維護國家安全法》第一條、第二條和第三條所指犯罪的行為;

b)………

c)………”

第十四條

補充適用

本法無專門規定者,補充適用《刑法典》和《刑事訴訟法典》的規定。

第十五條

生效

本法自公布翌日起生效。

二零零九年二月二十五日通過。

立法會主席 曹其真

二零零九年二月二十六日簽署。

命令公布。

行政長官 何厚鏵



澳 門 特 別 行 政 區

第22/2018號行政法規

澳門特別行政區維護國家安全委員會

行政長官根據《澳門特別行政區基本法》第五十條(五)項,經征詢行政會的意見,制定本獨立行政法規。

第一條

目標

本行政法規旨在設立澳門特別行政區維護國家安全委員會(下稱“委員會”),并訂定其職責、組成及運作。

第二條

性質

委員會是協助行政長官就澳門特別行政區維護國家安全事務進行決策并負責執行統籌工作的機關。

第三條

職責

委員會的職責為:

(一)統籌、協調澳門特別行政區維護國家主權、安全及發展利益的工作,并研究落實有關部署以及行政長官的相關指示及要求;

(二)分析分析澳門特別行政區涉及國家安全及社會穩定的形勢,規劃有關工作并提出意見及建議;

(三)協助制定澳門特別行政區維護國家安全政策;

(四)統籌推進澳門特別行政區與國家安全有關的法律制度建設;

(五)統籌處理澳門特別行政區涉及國家安全事務的其他事宜。

第四條

組成

一、委員會由行政長官擔任主席,其委員包括:

(一)行政法務司司長;

(二)保安司司長,并由其擔任副主席;

(三)警察總局局長;

(四)行政長官辦公室主任;

(五)保安司司長辦公室主任;

(六)法務局局長;

(七)司法警察局局長;

(八)行政長官辦公室一名顧問;

(九)保安司司長辦公室一名顧問。

二、上款(八)項所指的委員,以行政長官批示委任。

三、第一款(九)項所指的委員,經保安司司長建議,以行政長官批示委任。

四、如有必要,主席可邀請政府部門及其他實體的代表參與或列席委員會的會議,但該等人員無表決權。

第五條

主席

一、委員會主席具以下職權:

(一)代表委員會;

(二)召集并主持委員會會議;

(三)訂定和核準委員會的會議議程。

二、委員會主席因故不能視事時,由副主席代任。

第六條

秘書

一、委員會秘書由行政長官辦公室主任擔任;其不在或因故不能視事時,由主席指定的委員代任。

二、在第十二條所指部門的協助下,秘書具以下職權:

(一)協助編制委員會會議的召集書及議程;

(二)編制會議紀錄并統籌提供與會議相關的輔助文件;

(三)統籌委員會日常文書、檔案及數據的管理事宜;

(四)執行主席交托的其他工作。

第七條

會議

一、委員會平常會議至少每半年舉行一次。

二、主席可主動,或應三分之一委員的書面要求召開委員會特別會議。

三、主席不在,或其因故不能視事且副主席不在的情況下,委員會不得運作。

四、會議在澳門特別行政區政府總部或主席明確指定的地點召開。

第八條

召集

一、委員會會議應至少提前三日召集,但特別緊急的情況除外。

二、召集以信函為之,召集書內須載明會議的地點、日期、時間及有關議程;但特別緊急的情況則可采用一切可行的通知方式。

第九條

運作

一、委員會以全會形式運作。

二、委員會僅可在不少于三分之二委員出席的情況下運作。

三、在特別緊急的情況下,主席有權決定委員會的運作不受上款所指的人數限制。

第十條

意見

一、按照會議的目的或結果,向委員提供有助其就特定事宜作出決定或落實執行部署的意見。

二、如主席認為有需要,意見須以書面形式作出。

第十一條

會議紀錄

一、委員會所有會議均須繕立會議紀錄,當中應載明會議過程的摘要,且盡可能記載各委員對議程內各項議題的意見,以及在需要投票時,記載有關投票意向。

二、會議紀錄須于有關會議結束或下次會議開始時由全體委員表決通過,通過后由主席及秘書簽署。

第十二條

執行及輔助部門

一、澳門特別行政區維護國家安全委員會辦公室(下稱“辦公室”)為委員會內部附屬的常設執行及輔助部門。

二、辦公室具以下職權:

(一)傳達委員會的決策及指示,制定相關的實施方案,以及分析分析重大事項及重要問題后提交委員會討論決定;

(二)執行或協助跟進落實委員會的決議;

(三)聽取相關部門就維護國家安全的執法情況匯報,協調按(一)項所指的實施方案開展的工作;

(四)每年年底向委員會提交年度工作報告;

(五)向委員會提供技術、行政輔助及后勤支持;

(六)協調政府部門及其他實體開展維護國家安全的配套立法和執法的工作;

(七)執行委員會交托的其他工作。

第十三條

辦公室

一、辦公室設主任及副主任,分別由保安司司長及司法警察局局長當然兼任。

二、辦公室尚包括以下人員:

(一)治安警察局局長;

(二)由保安司司長指定其辦公室的兩名顧問,其中一人為第四條第一款(九)項所指的委員;

(三)司法警察局分管相關執法工作的一名副局長及一名廳長。

第十四條

辦公室主任

一、辦公室主任具以下職權:

(一)定期向委員會主席報告工作進展情況;

(二)確保辦公室的日常行政運作,以及確保有效開展履行職權所需的一切工作;

(三)協調維護國家安全的執法部門提交工作報告及工作數據。

二、副主任協助主任開展工作,并在主任不在或因故不能視事時代任。

第十五條

支援

委員會及辦公室實際運作所需的人員、技術、行政及財政,由司法警察局提供支持。

第十六條

保密

一、委員會會議的議題、內容、會議紀錄及相關輔助文件,以及辦公室的工作,均具保密性質。

二、解除保密命令僅可由委員會主席作出。

三、意見書、指引及方針不得公開,但委員會主席作出相反決定除外。

第十七條

合作義務

委員會及辦公室在開展其相關工作時,均有權依法要求其他公共實體合作,并獲其提供一切所需的協助。

第十八條

生效

本行政法規自公布后滿三十日起生效。

二零一八年七月六日制定。

命令公布。

行政長官 崔世安

文章來源:中國憲政網
發布時間:2020/5/25
 
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